日本政府暗示，中國官員可能違反了全球貿(mào)易規(guī)則，中方禁止向日本出口具有戰(zhàn)略重要性的礦物。日本經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)甚至暗示，中國禁止對(duì)日出口稀土令日苦不堪言。--(日本目前從中國廉價(jià)購買的已經(jīng)足夠用了幾十年，可見日本對(duì)稀土的重視)
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣大畠章宏(AkihiroOhata)表示，日本進(jìn)口商已告知經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(MinistryofEconomy,TradeandIndustry)，裝船的稀土金屬一直被有意扣在中國的港口。稀土金屬對(duì)于許多高科技產(chǎn)品的制造都至關(guān)重要，涉及從攝像機(jī)到風(fēng)力渦輪機(jī)的許多行業(yè)。全球約97%的稀土源自于中國。
“我們獲悉，中國商務(wù)部已發(fā)出指示，暫停對(duì)日出口稀土金屬的新合約和發(fā)貨，該部已不接受新的出口許可申請(qǐng)，”大畠章宏表示。大畠章宏補(bǔ)充稱，如果這些報(bào)告被證實(shí)確有其事，日本將考慮向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴。“我們將根據(jù)規(guī)則，采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，”他表示。中國官員已否認(rèn)對(duì)出口日本的貨物下達(dá)了禁運(yùn)令。然而，中國政府對(duì)日方扣押中國漁船船長——日本當(dāng)局周五已決定將他釋放——一事的憤怒反應(yīng)不禁令人相信，中方可能會(huì)通過限制貿(mào)易來實(shí)施報(bào)復(fù)。
英國《金融時(shí)報(bào)》聯(lián)系上的貿(mào)易商表示，中國港口的情況仍不明朗。盡管似乎可以肯定，近些天，稀土金屬、或許還有其它貨物的出口有些延遲，但這些延遲是否與中國官方政策有關(guān)的證據(jù)仍不確鑿。
日本一家專業(yè)稀土金屬進(jìn)口商表示，一船本應(yīng)于周二離開上海港的貨物“還沒有裝船。但這種事情常常發(fā)生，我們不知道這是由于文書問題，還是有意耽擱?！?br />
澳大利亞工業(yè)礦物有限公司(IndustrialMetalsCompanyofAustralia)常務(wù)董事達(dá)德利金司諾司(DudleyKingsnorth)表示，貿(mào)易商當(dāng)中有傳言稱，中方已實(shí)施了非正式禁令?！爸蟹揭沿?zé)令許多出口商在月底以前暫停向日本出口稀土金屬，之后再重新進(jìn)行評(píng)估，”金司諾司表示。日本最大一家貿(mào)易公司的一位管理人士表示，中國航空港和海港許多出口日本貨物的發(fā)貨似乎有所減速。但她補(bǔ)充道，其所在公司的駐華代表，尚未接到地方當(dāng)局將采取任何官方行動(dòng)的通知，而中國9月下旬和10月初的一連串國定假日，往往也會(huì)導(dǎo)致貨運(yùn)延遲。
在日本，稀土金屬出口本已是一個(gè)敏感話題——日本是全球最大的礦物進(jìn)口國。對(duì)于中國削減總出口額度、并提高出口稅的舉動(dòng)，日本政商領(lǐng)袖均表示關(guān)切。豐田汽車集團(tuán)(Toyota)旗下的貿(mào)易部門豐田通商株式會(huì)社(ToyotaTsusho)正在印度和越南開發(fā)未開采的稀土礦，以降低對(duì)中國供應(yīng)的依賴。
意想不到：美日用最陰險(xiǎn)的辦法對(duì)付中國稀土
有新聞評(píng)論道，說中國的稀土資源確實(shí)十分重要，就連美國的宙斯盾戰(zhàn)艦的電磁鐵都少不了中國的稀土資源做配套。其實(shí)，稀土資源并非中國一家獨(dú)有，中國稀土資源也僅僅占世界儲(chǔ)量的30-40%，另外還有70%的稀土資源分布在其他國家，從一定程度上講，美國也是稀土資源豐富的國家，只是探而不采罷了。日本可能確實(shí)沒有這個(gè)東西，但日本早就未雨綢繆囤積了不少廉價(jià)的中國稀土，如今又開始著手與南亞和蒙古國合作開采稀土資源。因此，我們不要天真的認(rèn)為沒有中國的稀土，天下就大亂了，中國沒有那么重要，只是自我標(biāo)榜。
那么為什么西方國家對(duì)中國限制開采和出口稀土資源大加指責(zé)，并警告將到世貿(mào)組織投訴中國的限制行為呢？
原因很簡單，那就是中國提供的廉價(jià)稀土是其他國家所不具備的，本來是黃金價(jià)值，但結(jié)果被中國在國際市場賣了個(gè)白菜價(jià)，甚至還不如白菜價(jià)格。這樣一來，國際市場因?yàn)橹袊摹盁o序傾銷”導(dǎo)致價(jià)格如此低廉，其他國家的稀土資源自然無法與中國抗衡而不得不封礦，畢竟自己開采的成本或許會(huì)比從中國購買的成本還高。這樣一來，其他各國本來該做很高預(yù)算的地方結(jié)果就因?yàn)橹袊牧畠r(jià)稀土而削減不少預(yù)算。
但如今的中國似乎醒悟了，希望限產(chǎn)并提價(jià)，這一來可就惹惱了這些西方國家，要花費(fèi)數(shù)倍的價(jià)錢才能完成之前購買中國稀土所得到的等值資源，而不得不重新制定預(yù)算，甚至要追加很多的預(yù)算。當(dāng)然中國這一決策導(dǎo)致這些西方國家抱怨價(jià)格的上漲，這才是問題的癥結(jié)所在，而并不是因?yàn)橹袊刂屏宋鞣降暮诵馁Y源出口，這是兩碼事。中國控制不了世界的核心資源，西方國家也不會(huì)依賴中國的稀土資源，只是一種對(duì)中國“所謂價(jià)值覺醒”的抱怨罷了。
當(dāng)然，西方世界之所以要在稀土資源上“挑刺”也完全是因?yàn)槭轻槍?duì)中國的“欲加之罪”的典型表現(xiàn)，是對(duì)“中國威脅論”的一種內(nèi)容延伸和擴(kuò)展。
美不敢相信中國“突然結(jié)束”稀土非正式禁運(yùn)
4名業(yè)內(nèi)官員說，中國政府今天突然結(jié)束了此前對(duì)美國、歐洲和日本未經(jīng)宣布的重要稀土礦物出口禁運(yùn)。
稀土禁運(yùn)造成了貿(mào)易關(guān)系緊張，禁運(yùn)的結(jié)束就和開始一樣，既沒有北京方面的正式承認(rèn)，也未見中國港口的海關(guān)工作人員作出任何解釋。
從智能手機(jī)到激光制導(dǎo)炸彈，在精密電子設(shè)備上，稀土的使用非常廣泛，需求量也越來越大。
中國從9月中旬起停止向日本出口稀土原料，上周初又禁止對(duì)美國和歐洲運(yùn)輸稀土。業(yè)內(nèi)官員說，中國的海關(guān)工作人員今天上午已允許重新向日本、美國和歐洲發(fā)運(yùn)稀土。由于問題的外交敏感性，這些官員不愿透露姓名。
但他們表示，對(duì)日本的出口仍面臨額外審查，出口時(shí)間會(huì)有一些推遲。
即使裝載著稀土的集裝箱再次離開中國碼頭，外國購買者仍面臨供應(yīng)短缺問題。由于中國自身對(duì)稀土的工業(yè)需求增加，過去5年來北京多次降低稀土的出口配額。因此，即使中國完全按配額出口稀土，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足世界的需求。
此外，嚴(yán)格的出口配額導(dǎo)致世界稀土價(jià)格猛增，但在中國仍保持穩(wěn)定。
中國海關(guān)總署兩個(gè)部門的官員周四晚拒絕對(duì)稀土出口狀況發(fā)表評(píng)論。負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的中國商務(wù)部也沒有立即發(fā)表評(píng)論。
盡管包括美國在內(nèi)的世界許多地方都發(fā)現(xiàn)了稀土資源，但中國的稀土產(chǎn)量占全球供應(yīng)量的95%左右。主要原因是稀土開采和加工對(duì)環(huán)境的影響非常大，會(huì)產(chǎn)生有毒甚至放射性廢物，其他國家往往避免或放棄生產(chǎn)稀土。直到最近，一些國家才開始競相發(fā)展或擴(kuò)大自身的開采能力。
就在中國周四上午恢復(fù)稀土出口的幾個(gè)小時(shí)前，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在火奴魯魯（檀香山）舉行的記者會(huì)上談及了禁運(yùn)問題，她還在記者會(huì)上宣布計(jì)劃30日訪問中國，與中國官員討論這一問題。
近幾個(gè)星期以來，中國商務(wù)部高級(jí)官員堅(jiān)稱，他們并沒有下達(dá)停止發(fā)貨的指示。他們多次表示，停止稀土出口是32家經(jīng)過授權(quán)的出口商因中日關(guān)系惡化或海關(guān)加大檢查力度而自發(fā)且同時(shí)作出的決定。
根據(jù)中國今年的稀土出口配額——3.03萬噸，2010年可供出口的稀土只剩下幾千噸。
與此同時(shí)，據(jù)業(yè)界估計(jì)，除中國之外，世界對(duì)稀土原料的年需求量接近5萬噸。
中國政府將配額分配給經(jīng)過授權(quán)的出口商，這些出口商像交易商品一樣出售配額。就在2008年，配額本身還不具備市場價(jià)值。但最近，由于稀土需求持續(xù)增加，剩余配額的價(jià)格猛漲，從中國出口一噸稀土的權(quán)利如今已賣到4萬美元，其中包括所需支付的出口稅。
由于美國和歐洲主要從中國購買精加工過的稀土粉，限制稀土原料出口的海關(guān)政策影響有限。相比之下，日本是全球最大的稀土原料進(jìn)口國，對(duì)中國出口配額的依賴更大。
由于許多日本企業(yè)在過去數(shù)年中已經(jīng)積累了稀土庫存，所以在當(dāng)前的禁運(yùn)中并沒有出現(xiàn)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。然而，稀土運(yùn)輸受到的干擾已經(jīng)在日本業(yè)界和政府中引發(fā)了失望和警惕的情緒。
日本連挨耳光：要中國賤賣稀土被斷然拒絕！
囤積了夠用數(shù)十年的廉價(jià)稀土，竟還要求中國繼續(xù)竭澤而漁
“中東有石油，中國有稀土。”這是中國已故領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1992年說的一句話。然而，比石油還珍貴的稀土，卻未能為中國換來可觀的財(cái)富。倒是日本、美國等稀土資源使用大國，通過購買中國的廉價(jià)稀土，建立起“深藏不露”的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。有消息稱，日本存于海底的稀土至少可供其使用20年。最近日本要中國繼續(xù)賤賣稀土被拒絕，可謂是重挫了日本的傲氣。
當(dāng)中國開始對(duì)過去無序的稀土資源開采進(jìn)行反思，并決定限制稀土出口時(shí)，歐美日等國卻不干了。在剛剛結(jié)束的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話上，日本三番五次地要求中國擴(kuò)大稀土的出口。對(duì)這種不合邏輯的要求，中國方面予以了明確回絕。
日本高調(diào)對(duì)華施壓
所謂稀土，指的是化學(xué)元素周期表中鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）等共17種稀有金屬元素。稀土可廣泛應(yīng)用于混合動(dòng)力汽車、手機(jī)、超導(dǎo)體和精確制導(dǎo)武器等各種高新技術(shù)領(lǐng)域，因而有著“21世紀(jì)黃金”的美譽(yù)。
自2007年起，中國開始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開始減少稀土出口。今年，商務(wù)部下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額比2009年驟減了40%。據(jù)悉，中國明年的稀土出口配額將會(huì)繼續(xù)縮小。中國限制稀土出口的措施，引起了美歐日等西方世界的強(qiáng)烈反應(yīng)。去年6月，美國和歐盟就中國限制稀土等戰(zhàn)略性物資出口上訴世貿(mào)組織。近來，日本也高調(diào)加入向中國施壓的行列。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省8月中旬宣稱，自中國今年7月宣布減少出口稀土以來，一些稀土元素的市場價(jià)格已經(jīng)上漲了20%。日本媒體也附和說，中國的稀土限賣令，以及由此引發(fā)的價(jià)格上漲，讓日本許多相關(guān)企業(yè)“感到緊張”。在上周于北京舉行的中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話上，日本方面更是鍥而不舍地在多個(gè)場合向中方提及稀土問題，要求中國放寬對(duì)稀土出口的限制，稱突然減少稀土出口正在“影響全球生產(chǎn)鏈條”。
對(duì)于日方的密集施壓，中國政府予以了有理而有力的回應(yīng)。中國商務(wù)部長陳德銘在中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話期間對(duì)媒體解釋說，中國不是僅僅對(duì)稀土出口進(jìn)行限制，而是對(duì)開采、生產(chǎn)、貿(mào)易的整個(gè)鏈條進(jìn)行限制，這樣的做法是符合世貿(mào)規(guī)則的。
陳德銘還強(qiáng)調(diào)，對(duì)稀土出口的限制是出于既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保護(hù)環(huán)境以及國家安全等綜合因素的考慮。他坦承，“中國知道這樣的限制對(duì)日本企業(yè)和中國的相關(guān)行業(yè)有影響，但是不得已而為之?！?br />
《世界新聞報(bào)》記者注意到，對(duì)于中國政府此次針對(duì)日方在稀土問題上施壓的回應(yīng)，以及中國近期實(shí)行的稀土戰(zhàn)略，中國網(wǎng)民幾乎是一致叫好。有網(wǎng)友留言說：“早該這樣了，限制稀土出口……關(guān)系到國家的命脈??！”還有網(wǎng)友說：“支持限制出口，不能總是我們賣什么，什么就是廉價(jià)貨的代名詞！”
日本占盡中國稀土便宜
分析人士認(rèn)為，日本對(duì)中國限制稀土出口如此敏感，其實(shí)并不難理解，因?yàn)槿毡窘懦傻南⊥翉闹袊M(jìn)口，是中國廉價(jià)稀土的最大受益國。
中國稀土業(yè)內(nèi)人士指出，日本目前是世界上利用稀土實(shí)現(xiàn)附加值最高的國家，用于高新技術(shù)領(lǐng)域的稀土占到其消費(fèi)總量的90%以上。通過從中國進(jìn)口價(jià)格低廉的稀土原料，然后再出售經(jīng)過加工的高新技術(shù)產(chǎn)品，日本可從中賺取豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。因?yàn)榻?jīng)過加工后的稀土價(jià)格往往堪比黃金和鉆石。
眾所周知，中國是世界上稀土資源最豐富的國家，儲(chǔ)量約占世界的三分之一，但當(dāng)前的產(chǎn)量卻占到了全世界的95%。上世紀(jì)90年代，中國開始大規(guī)模開采稀土并出口，在低廉的開采成本（未考慮環(huán)境成本）下，中國廉價(jià)的稀土統(tǒng)治了世界市場，大部分國家因此停止了稀土的開采。
以稀有金屬鐠、釹為例，中國南方稀土公司的生產(chǎn)成本在每公斤30美元左右，而此前美國被封存的芒登帕斯礦生產(chǎn)成本則高達(dá)每公斤40美元。當(dāng)產(chǎn)品價(jià)格維持在每公斤35至40美元時(shí)，美國就沒必要自行開采稀土資源了。
雖然中國稀土占據(jù)了95%左右的世界市場，但由于中國稀土企業(yè)未能形成規(guī)模，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，無序競爭和走私盛行，致使中國“第一稀土大國”的地位未能相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為稀土的定價(jià)權(quán)。在1990至2005年間，中國稀土的出口量雖增長了近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。難怪網(wǎng)友普遍慨嘆，中國珍貴的稀土賣的是“泥土”或“白菜”的價(jià)格。
就在中國廉價(jià)且不加限制地出售稀土之際，日本等國趁機(jī)收購并儲(chǔ)存了大量稀土。中國稀土資源大省內(nèi)蒙古一位業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，日本儲(chǔ)存的稀土資源甚至已夠用四五十年。對(duì)此，有中國媒體指出，30年后，世界上最大的稀土產(chǎn)地———內(nèi)蒙古包頭白云鄂博可能將無礦可采；而一直依靠進(jìn)口中國稀土發(fā)展電子工業(yè)的日本，到時(shí)卻坐擁充足的稀土資源。中國到時(shí)也許要花比現(xiàn)在高數(shù)百倍的價(jià)錢，從國外進(jìn)口稀土！
發(fā)達(dá)國家制造的假象
美歐日在抱怨中國限制稀土出口政策時(shí)，一個(gè)理由是此舉會(huì)使其許多產(chǎn)業(yè)受到影響，并進(jìn)而威脅其經(jīng)濟(jì)和“國家安全”。比如，日本三井物產(chǎn)公司稀土部門負(fù)責(zé)人佐藤陽一最近在接受英國《泰晤士報(bào)》采訪時(shí)就稱，中國稀土出口的收緊是日本業(yè)界面臨的一個(gè)“無形的海嘯”。
但實(shí)際上，西方的上述論斷完全站不住腳。首先，根據(jù)美國能源政策分析家馬克·漢弗里7月28日向國會(huì)提交的報(bào)告，去年，中國稀土儲(chǔ)量占世界36%，產(chǎn)量則占世界的97%；美國、俄羅斯、澳大利亞的稀土儲(chǔ)量分別占世界的13%、19%和3.6%，但其產(chǎn)量卻均為零。看來，其他國家不是沒有稀土資源，只不過是“雪藏”罷了。
其次，即便中國最近幾年限制稀土出口，但世界市場上的稀土仍然是供過于求。據(jù)中國業(yè)內(nèi)權(quán)威報(bào)告，去年全球稀土產(chǎn)量為12.94萬噸，但全球稀土消費(fèi)量只有約9萬噸；預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)量在13萬噸以上，供過于求的局面仍然難以改變。由此看來，日本等國對(duì)中國限制稀土出口的擔(dān)憂，主要是擔(dān)心中國未來進(jìn)一步收緊稀土出口后，稀土的國際市場價(jià)格會(huì)相應(yīng)地水漲船高。
此外，中國以環(huán)保等為由保護(hù)自己的戰(zhàn)略資源，完全是合情合理的。由于過去二十多年對(duì)稀土資源的瘋狂開采，中國已付出高昂的環(huán)境代價(jià)。一個(gè)典型的例子是，廣東省興寧市寧中鎮(zhèn)鄒陶村曾經(jīng)是一個(gè)山清水秀的山村，但在開采稀土多年后，前幾年稀土礦被封塵時(shí)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水源污染，農(nóng)田被廢棄，常住人口由700人銳減到100人。
發(fā)展高新技術(shù)是關(guān)鍵
稀土是一種不可再生的資源，并且關(guān)系到未來高新技術(shù)和國防科技的發(fā)展。從這個(gè)意義上說，稀土戰(zhàn)略事關(guān)中國的國家安全。分析人士指出，中國能否發(fā)揮稀土資源的優(yōu)勢，關(guān)鍵在于中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。否則，即便中國的稀土資源不出口，在國內(nèi)也難以被充分利用。這正是中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文所說的“發(fā)展稀土功夫在稀土之外”這句話的真義。
與日本將90%以上的稀土用于高新技術(shù)形成鮮明對(duì)照的是，中國稀土主要應(yīng)用在傳統(tǒng)領(lǐng)域，應(yīng)用于高新技術(shù)領(lǐng)域的還不到50%；特別是在稀土新材料領(lǐng)域，中國幾乎沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
中國稀土業(yè)內(nèi)有識(shí)之士還提醒說，由于中國僅限制稀土原料的出口，因此，更多的外資公司可能會(huì)到中國內(nèi)地來設(shè)廠，對(duì)稀土資源進(jìn)行簡單加工后再出口，這實(shí)際上是變相地使中國稀土出口超出配額。這樣，最終受損失的依然是中國。由此可見，中國要利用和維護(hù)自己的寶貴資源，關(guān)鍵還是要發(fā)展先進(jìn)的稀土加工技術(shù)。